關(guān)于招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)服務(wù)收費的指導意見(jiàn)

文件號: 閩招協(xié)〔2021〕32號 發(fā)布時(shí)間: 2021-12-17

各招標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、有關(guān)單位：

根據《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕299號）、《福建省物價(jià)局轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩價(jià)服〔2015〕37號）、《福建省住房和城鄉建設廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設項目專(zhuān)業(yè)服務(wù)價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（閩建辦財〔2015〕4號）等文件的有關(guān)精神，自從招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費放開(kāi)以來(lái)，我們陸續收到廣大會(huì )員單位反映，尤其是近期反響較為強烈的超低價(jià)、零收取招標代理與工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費的惡性競爭等問(wèn)題，嚴重損害了我省招標代理機構和造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的合法權益，嚴重影響、制約了招標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的健康發(fā)展。

為了規范招標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)服務(wù)收費行為，維護招標人、招標代理機構、投標人以及工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的合法權益，凈化招標代理、造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，依據《福建省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，協(xié)會(huì )先后組織了會(huì )員座談、調研，收集、匯總和分析了招標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，結合當前收費的實(shí)際情況，編制了《福建省招標代理服務(wù)收費指導價(jià)》（見(jiàn)附件1）和《福建省建設工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費指導價(jià)》（見(jiàn)附件2）。有關(guān)事項如下：

一、招標代理服務(wù)收費指導價(jià)

1.招標代理服務(wù)收費范圍包含：招標代理機構接受招標人委托，從事編制招標文件，組織開(kāi)標、評標、定標，以及提供招標前期咨詢(xún)、協(xié)調合同的簽訂等業(yè)務(wù)所收取的費用。

2.招標代理機構應與委托方依法簽訂代理服務(wù)合同，明確服務(wù)內容、雙方責任和收費標準等，且應在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，遵守國家法律法規及政策規定，符合招標人的技術(shù)、質(zhì)量要求。

3.招標代理服務(wù)應該遵循公開(kāi)、公正、平等、自愿、有償的原則，嚴格禁止任何單位和個(gè)人為招標人強制指定招標代理機構或強制具有自行招標資格的單位接受代理并收取費用。

4.招標代理服務(wù)收費按照《福建省招標代理服務(wù)收費指導價(jià)》計算（詳見(jiàn)附件1），上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。具體收費額由招標代理機構和招標委托人雙方在合同中明確約定。

5.招標代理服務(wù)原則實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)付費”，具體支付方式在合同中約定。若合同約定由中標人支付的，應在招標文件中明確其支付的方式、時(shí)間，并在最高投標限價(jià)（招標控制價(jià)）的暫列金額中單獨列項計算。

二、工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費指導價(jià)

1.工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費內容有：建設項目投資估算編制或審核、方案測算與比選、工程概算編制或審核、模擬清單及其最高投標限價(jià)編制或審核、最高投標限價(jià)（招標控制價(jià)）編制或審核、施工圖預算編制或審核、工程結算編制或審核、全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)、施工進(jìn)度款編制或審核、工程項目決算、工程造價(jià)鑒定、項目后評估、鋼筋數量計算或審核、造價(jià)工程師技術(shù)咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)接受社會(huì )委托，出具工程造價(jià)咨詢(xún)成果應承擔相應的法律責任。

2.工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費，由委托方支付。工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)機構必須本著(zhù)公平、公正、誠實(shí)守信的原則開(kāi)展有償服務(wù)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有義務(wù)在簽訂咨詢(xún)合同前向委托方告知各項咨詢(xún)服務(wù)流程及業(yè)務(wù)規程，明確各項咨詢(xún)服務(wù)工作內容、雙方責任和收費標準及計費方式。任何單位和部門(mén)不得強制服務(wù)，強行收費。

3.工程造價(jià)咨詢(xún)的服務(wù)工作范圍和服務(wù)質(zhì)量應遵守國家法律、法規，應嚴格執行《建設工程造價(jià)咨詢(xún)規范》國家和地方標準。以各項的咨詢(xún)服務(wù)工作內容收費費率為基準費率，按《福建省建設工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費指導價(jià)》計費（詳見(jiàn)附件2），委托雙方在收費標準基礎上，依據工程咨詢(xún)項目的難易程度、服務(wù)內容、深度要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本、中介機構的社會(huì )信譽(yù)度來(lái)確定服務(wù)收費，上下浮動(dòng)幅度不超過(guò)20%。具體收費額由工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與委托人雙方在咨詢(xún)合同中予以明確約定。

本意見(jiàn)自2022年1月1日起實(shí)行。

附件1：福建省招標代理服務(wù)收費指導價(jià)

附件2：福建省建設工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費指導價(jià)

福建省招標投標協(xié)會(huì )   

 福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì )    

福建省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )

2021年12月14日