關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施項目工程領(lǐng)域針對“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為行政處罰依據的指導意見(jiàn)

文件號: 閩建筑〔2025〕4號 發(fā)布時(shí)間: 2025-03-16

各設區市、平潭綜合實(shí)驗區住房和城鄉建設主管部門(mén)：

為統一全省房屋建筑和市政基礎設施項目工程領(lǐng)域（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房屋市政工程領(lǐng)域”）針對“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為的行政處罰依據，鞏固招投標不規范影響營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治成果，強化建筑企業(yè)資質(zhì)管理，夯實(shí)工程質(zhì)量安全根基，經(jīng)會(huì )商并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，現提出以下指導意見(jiàn)：

一、全省房屋市政工程領(lǐng)域涉及“出借資質(zhì)供他人投標”違法行為，各級住建主管部門(mén)根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規定作出行政處罰。

二、《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件（2022年版）》通用本第8章第1節資格文件中的《投標人誠信承諾函》第六點(diǎn)調整為：“六、我單位如在本項目招標投標活動(dòng)評標工作中存在串通投標、弄虛作假以及出借他人資質(zhì)的，本人自愿承擔法律責任，接受相應刑事、行政和紀律處罰以及失信懲戒。我單位知曉現行法律法規對上述違法行為的處罰條款，其中對于出借資質(zhì)供他人投標違法行為，行政監督部門(mén)將根據《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十一條、《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)規定作出行政處罰?！?025年3月1日起發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書(shū)的項目，招標人應當在招標文件中明確要求投標人提供調整后的《投標人誠信承諾函》。各級住建主管部門(mén)應當加強招標文件備案審查，督促該條款落實(shí)。

三、本指導意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。本指導意見(jiàn)自印發(fā)之日起，尚未作出行政處罰決定的“出借資質(zhì)供他人投標”案件，應當執行本指導意見(jiàn)。

四、在實(shí)施中發(fā)現新情況或者適用法律等問(wèn)題，請及時(shí)上報。

福建省住房和城鄉建設廳

2025年2月11日