福建省招標投標、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約

文件號: 閩招協(xié)〔2022〕2號 發(fā)布時(shí)間: 2022-02-21

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步規范我省招標投標和建設工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，維護行業(yè)市場(chǎng)秩序，保障各方的合法權益，促進(jìn)招標投標、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)福建省招標投標協(xié)會(huì )、福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì )、福建省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三方協(xié)會(huì )”）聯(lián)合協(xié)商，制定福建省招標投標、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律公約（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本公約”）。

第二條 凡在福建省行政區域內從事招標投標、工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)的各方主體，包括招標人、委托人、投標人、招標代理機構、工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、從業(yè)人員等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各方主體”），均應自覺(jué)遵守本公約。

第三條 各方主體應堅持黨建引領(lǐng)，要把守法誠信作為安身之本，不斷推進(jìn)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設，依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)展招標投標與工程造價(jià)咨詢(xún)的從業(yè)活動(dòng)。

第四條 各方主體應維護市場(chǎng)秩序，反對違法、違規經(jīng)營(yíng)，招標代理服務(wù)費、工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)費合同價(jià)格應按照《關(guān)于招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)服務(wù)收費的指導意見(jiàn)》（閩招協(xié)〔2021〕32 號）執行，不得低于成本價(jià)競爭，不得簽訂“陰陽(yáng)合同”，應抵制無(wú)理壓價(jià)，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)的管理與監督。

 第二章  各方主體的權利和義務(wù)

第五條 權利

1.要求協(xié)會(huì )維護其正當權益；

2.列席協(xié)會(huì )對其有關(guān)違反本公約或不當行為進(jìn)行調查處理的聽(tīng)證或核查會(huì )議；

3.投訴、舉報違反本公約、失信或其他不當行為，并提出懲戒處理建議；

4.對本單位或本人違反本公約、失信或不當行為的處理提出陳述、申辯意見(jiàn)；

5.監督協(xié)會(huì )履行職責情況，有權向協(xié)會(huì )檢舉其工作人員違法、違規或有失公正的行為。

第六條  義務(wù)

1. 守法、守信，自覺(jué)履行本公約以及行業(yè)協(xié)會(huì )制定的指導意見(jiàn)，共同維護市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展；

2. 廉潔自律，自覺(jué)抵制各種違法、違規、不當行為；

3.積極協(xié)助和配合協(xié)會(huì )對違法、違規、違反本公約、失信或不當行為等的調查處理；

4.及時(shí)做好相關(guān)信息申報登記工作，配合協(xié)會(huì )或行政主管部門(mén)完善有關(guān)信息收集；

5.配合協(xié)會(huì )定期或不定期對各方主體履行本公約的情況進(jìn)行調研。

第三章  招標人自律守則

第七條 招標人必須依法從事招標活動(dòng)，嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規、規章，堅持“公開(kāi)、公平、公正和誠信”原則，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)的管理與監督。

第八條 招標人應嚴格按照規定程序和要求辦理核準或備案手續，組織招標、開(kāi)標、評標；對依法必須招標的項目，不得采用化整為零等違規手段規避招標或虛假招標，不得擅自將應公開(kāi)招標的項目改為邀請招標或將應邀請招標的項目改為直接發(fā)包或直接采購。

第九條 招標人具備自行招標條件的，按照有關(guān)規定自行組織招標，否則應委托具有相應能力的招標代理機構代理招標業(yè)務(wù)。

第十條 招標人采用委托招標的項目，可以通過(guò)競爭方式擇優(yōu)選擇具有相應能力和信用的招標代理機構；嚴禁以收取代理費回扣或幫助意向投標人中標等不正當要求作為選擇招標代理機構的條件；招標人不得與招標代理機構或投標人串通，進(jìn)行暗箱操作及其他違法行為。

第十一條 招標人在投標資格、評標辦法中不得違法設置條款或技術(shù)條件，歧視、排斥外地、外系統或不同所有制的潛在投標人參加投標；不得為特定投標人設定有利條件；不得強制為投標人指定聯(lián)合體或分包商。

第十二條 招標人應依據法律、法規、規章和有關(guān)示范文本規定的基本內容、格式、程序編制和修改招標文件，招標文件及其合同條款不得設置違法、違規或苛刻條款侵害投標人的正當利益，不得強制投標人低于成本價(jià)競爭。

第十三條 招標人應依法組建評標委員會(huì )，不得違法干預、引導或串通專(zhuān)家評標。

第十四條 招標人應在評標委員會(huì )評標報告推薦的中標候選人中，按規定程序選擇確定中標人，并依法向行政監督部門(mén)辦理相關(guān)手續。

第十五條 招標人應嚴格按照招標文件和投標文件約定的條款及其中標結果與中標人簽訂合同協(xié)議，不得隨意改變招標內容和中標價(jià)格，亦不得簽訂違背合同實(shí)質(zhì)性?xún)热莸膮f(xié)議。

第十六條 招標人不得默認、授意或指使中標人轉包或違法分包。

第十七條 招標人應依法遵守保密規定，不得泄露招標、評標、定標相關(guān)保密內容。

第四章  投標人自律守則

第十八條 投標人應嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規、規章，依法從事投標和其他交易活動(dòng)，誠實(shí)守信，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)的管理與監督。

第十九條 投標人應自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序，不得出借、買(mǎi)賣(mài)、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照、資產(chǎn)、業(yè)績(jì)等相關(guān)資信證明文件和印章，嚴禁其他企業(yè)或個(gè)人以投標人的名義投標。

第二十條 投標人參與工程、貨物、服務(wù)項目投標必須具有國家和招標文件規定的資質(zhì)、業(yè)績(jì)或許可條件。

第二十一條 投標人應嚴格遵守法律、法規和招標文件規定的投標程序，不得隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取投標和中標資格。

第二十二條 投標人應堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價(jià)、賄賂、回扣、圍獵評委等違法投標和不正當競爭行為，不得違背國家有關(guān)價(jià)格規定或惡意低價(jià)競爭。

第二十三條 投標人應嚴格按中標條件簽訂和履行合同，不得將項目轉包、掛靠承包和違法分包。

第二十四條 投標人應依法經(jīng)營(yíng)，公平競爭，不得采取弄虛作假、誹謗、惡意投訴等不正當行為損害、侵犯同行企業(yè)的正當權益。

第二十五條 投標人對違法和不公正行為投訴時(shí)，應保證投訴內容及相應證明材料的真實(shí)合法。 

第五章  招標代理機構自律守則

第二十六條 招標代理機構必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)法律、法規、規章，依法從事招標代理活動(dòng)，誠實(shí)守信，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)的管理與監督。

第二十七條 招標代理機構應自覺(jué)抵制串通投標、圍標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易等行為，自覺(jué)維護招標投標活動(dòng)秩序和行業(yè)信譽(yù)。

第二十八條 招標代理機構應依法訂立和認真履行招標代理合同規定的權利、義務(wù)，承擔相應的責任。

第二十九條 招標代理機構不得出借、買(mǎi)賣(mài)、涂改和偽造營(yíng)業(yè)執照等證件，不得偽造企業(yè)業(yè)績(jì)。

第三十條 招標代理機構不得與投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系，不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢(xún)兩種業(yè)務(wù)。

第三十一條 招標代理機構應嚴格按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法維護從業(yè)人員的合法權益。

第三十二條 招標代理機構應嚴格按照相關(guān)規定配備足夠的專(zhuān)職人員，并加強專(zhuān)職人員的培訓學(xué)習，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平使之具備相應的職業(yè)能力。

第三十三條 招標代理機構應自覺(jué)保護知識產(chǎn)權，不得抄襲、盜用他人的咨詢(xún)成果等技術(shù)資料，不得竊取同行商業(yè)機密。

第六章 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及從業(yè)人員自律守則

第三十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及從業(yè)人員應嚴格遵守《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》等有關(guān)法律、法規、規章，堅持獨立、客觀(guān)、科學(xué)、公正的執業(yè)，維護當事各方合法權益；誠實(shí)守信，自覺(jué)接受行業(yè)協(xié)會(huì )和行政主管部門(mén)的管理與監督。

第三十五條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及從業(yè)人員應遵守職業(yè)操守和有償服務(wù)的市場(chǎng)規則，自覺(jué)抵制各種違法、違規要求和不當行為；堅持公平競爭,反對以不正當手段排擠和詆毀同行，壟斷市場(chǎng)；不得在計價(jià)活動(dòng)中有意抬高或壓低工程造價(jià)，故意拖延編制、審核時(shí)間；遵守職業(yè)道德，保持廉潔自律，自覺(jué)抵制業(yè)務(wù)活動(dòng)中各種欺詐、造假行為。

第三十六條 堅持誠信服務(wù)、實(shí)事求是，樹(shù)立“誠信為本、服務(wù)至上、質(zhì)量為重”的服務(wù)理念；建立和健全內部管理體系、質(zhì)量保證體系，確保咨詢(xún)成果的服務(wù)質(zhì)量；維護工程造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)的信譽(yù)，塑造咨詢(xún)機構良好的社會(huì )形象。

第三十七條  工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及從業(yè)人員應自覺(jué)維護委托方的合法權益，保守秘密，不得利用業(yè)務(wù)獲取的信息從事與該工程造價(jià)咨詢(xún)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。

第三十八條  工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應嚴格按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，依法維護從業(yè)人員的合法權益。

第三十九條  工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應加強從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培訓學(xué)習，教育從業(yè)人員恪守職業(yè)道德，廉政自律，倡導敬業(yè)精神；充分發(fā)揮員工自身潛能，創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團隊。

第七章  公約的執行和監督

第四十條 三方協(xié)會(huì )組成行業(yè)自律聯(lián)盟，共同推廣和實(shí)施本公約，并努力將本公約有關(guān)內容反映在行政主管部門(mén)的政策措施中。

第四十一條 三方協(xié)會(huì )根據本公約各自制定并互認實(shí)施細則，監督各方主體履行本公約的情況，定期或不定期聯(lián)合組織專(zhuān)業(yè)人員對行業(yè)自律實(shí)施情況進(jìn)行檢查；宣傳和表彰守法守信、遵守本公約的先進(jìn)事例；對違反本公約條款的有關(guān)單位或個(gè)人，經(jīng)相應協(xié)會(huì )核實(shí)，按照相關(guān)實(shí)施細則進(jìn)行包括但不限于譴責、曝光等方式的處理；情節嚴重、違反相關(guān)法律法規的，提請行政主管部門(mén)查處。

第八章   附則

第四十二條 本公約由三方協(xié)會(huì )負責解釋和修訂。

第四十三條 本公約自公布之日起施行。

福建省招標投標協(xié)會(huì )   

福建省建筑業(yè)協(xié)會(huì )   

福建省建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì ) 

2022年 1月 18 日